ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 25 мая 2006 года
(в ред. Законов Тверской области
от 09.11.2007 № 111-ЗО
, от 10.07.2008 № 77-ЗО
,
от 09.06.2009 № 51-ЗО
, от 10.03.2010 № 18-ЗО
,
от 06.02.2012 № 4-ЗО
, от 11.03.2013 № 13-ЗО
,
от 02.07.2013 № 51-ЗО
)
Статья 1. Сфера регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом
Российской Федерации "О недрах" регулирует отношения в сфере пользования недрами на территории Тверской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство Тверской области о недропользовании
Законодательство Тверской области о недропользовании основывается на Конституции
Российской Федерации, Законе
Российской Федерации "О недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования
(в ред. Закона
Тверской области от 09.06.2009 № 51-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования на территории Тверской области относится правовое регулирование отношений в сфере недропользования в рамках его компетенции.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере недропользования
К полномочиям Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Тверской области относятся:
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) организация формирования мероприятий в сфере недропользования в пределах компетенции субъекта Российской Федерации и их реализации в рамках государственных программ Тверской области;
(п. 2 в ред. Закона
Тверской области от 11.03.2013 № 13-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Тверской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
(п. 3 в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного и местного бюджетов;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
(п. 7 в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
9) участие в формировании комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с пунктом 3 статьи 10.1
Закона Российской Федерации "О недрах", а также конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых в соответствии с частью 5 статьи 13.1
Закона Российской Федерации "О недрах";
(в ред. Законов Тверской области от 10.07.2008 № 77-ЗО
, от 02.07.2013 № 51-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
(п. 10 в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.1) установление порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;
(п. 10.1 введен Законом
Тверской области от 10.03.2010 № 18-ЗО; в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.2) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
(п. 10.2 в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.3) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
(п. 10.3 введен Законом
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
11) регулирование других вопросов в сфере использования и охраны недр в рамках предоставленных законодательством полномочий.
Правительство Тверской области осуществляет полномочия в сфере недропользования непосредственно либо через определенный им исполнительный орган государственной власти Тверской области (далее - уполномоченный орган), если иное не установлено законодательством.
(в ред. Законов Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО
, от 11.03.2013 № 13-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.
Статья 6. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Право пользования участками недр местного значения предоставляется на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, а также на землях лесного фонда, землях водного фонда, на которых в соответствии с федеральными законами допускается пользование недрами.
Право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых может предоставляться на земельных участках иных категорий в соответствии с законодательством.
(часть вторая введена Законом
Тверской области от 02.07.2013 № 51-ЗО)
Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа о:
1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Право пользования участками недр местного значения предоставляется на основе аукционов, конкурсов или без проведения торгов.
Способ предоставления участков недр местного значения в пользование на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов по каждому участку недр местного значения или группе участков недр местного значения определяются уполномоченным органом с учетом положений, содержащихся в части 3
настоящей статьи.
(в ред. Закона
Тверской области от 02.07.2013 № 51-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предоставление права пользования участками недр местного значения осуществляется преимущественно на аукционной основе.
Выбор конкурсной системы предоставления права пользования участками недр местного значения в каждом конкретном случае должен осуществляться с учетом геолого-экономической и стоимостной оценки участков недр местного значения, а также в зависимости от технологии добычи и технологических свойств полезного ископаемого, социальных, экологических и иных факторов, наличие которых делает невозможным применение величины разового платежа как единственного критерия для определения недропользователя.
Положение о порядке работы конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурса (аукциона) на право пользования участками недр местного значения и состав конкурсной (аукционной) комиссии утверждаются уполномоченным органом.
Право пользования участком недр местного значения для геологического изучения (поиски и оценка) и (или) разведки, проводимых за счет средств областного бюджета Тверской области, предоставляется без проведения торгов на основании решения Правительства Тверской области лицу, заключившему с уполномоченным органом государственный контракт на проведение соответствующих работ в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Правительством Тверской области.
Перечень участков недр местного значения, планируемых к предоставлению на основе конкурса или аукциона, формируется уполномоченным органом на два календарных года и утверждается Правительством Тверской области.
Статья 7. Лицензирование пользования участками недр местного значения
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Тверской области.
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Между уполномоченным органом и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования участком недр местного значения, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Договор включается в лицензионное дело в качестве неотъемлемой составной части.
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Часть четвертая исключена. - Закон
Тверской области от 09.11.2007 № 111-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения.
(в ред. Закона
Тверской области от 06.02.2012 № 4-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
6 июня 2006 года
№ 57-ЗО
